27 июня 2022 года в Мажилисе Парламента РК состоялось рабочее совещание по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования экспертной деятельности и информационного моделирования в сфере строительства».
Совещание прошло под председательством депутатов Мажилиса РК Мусабаева С.Б. и Амреева Г.М. В совещании приняли участие Председатель Правления ПЭО Ережепов Б.Б., член Президиума ПЭО Рустамбеков С.И., член Президиума ПЭО, директор Департамента строительства НПП РК «Атамекен» Усенова Н.К., заместитель генерального директора РГП «Госэкспертиза» Ботенбаев Ж.Ж., советник генерального директора РГП «Госэкспертиза» Тихонюк Н.П., руководитель юридического отдела аппарата Правления ПЭО Жумабекова Н.А., ответственные работники МИИР РК, представители ассоциаций строительной отрасли.
Председатель Правления ПЭО Ережепов Б.Б. провел краткую презентацию проекта Закона, были заслушаны предложения участников совещания.
В феврале 2016 года во исполнение 47 Шага Плана нации было создано единое Профессиональное объединение аккредитованных экспертных организаций «Палата экспертных организаций», которое сейчас объединяет 205 аккредитованных экспертных организаций (1300 аттестованных экспертов).
6 августа 2019 года на заседании Межведомственной комиссии Правительства РК по вопросам регулирования предпринимательской деятельности принято решение о введении саморегулирования в экспертной деятельности основанного на обязательном членстве экспертных организаций в единой саморегулируемой организации (СРО).
В настоящее время, Палата экспертных организаций сформирована как некоммерческая профессиональная организация. Работают все органы Палаты, разработаны стандарты и методические пособия для экспертов и специалистов, на регулярной основе проводятся семинары для повышения квалификации экспертов, проводится постоянный внутренний мониторинг и анализ качества экспертных заключений.
Экспертное сообщество при введении саморегулирования готово повысить ответственность экспертов за результаты работы и не допускать к экспертизе проектов строительства недобросовестные экспертные организации.
Проект Закона Республики Казахстан разработан МИИР РК, Палатой экспертных организаций, НПП РК «Атамекен» в целях совершенствования законодательства в строительной отрасли, повышения эффективности работы всех участников строительства, введения саморегулирования в сфере экспертизы проектов строительства. Предлагается внести изменения и дополнения в три Закона РК.
При подготовке Проекта Закона учтен передовой опыт развитых зарубежных стран в саморегулировании сферы экспертизы и проектирования.
Предлагаемые поправки предусматривают передачу в саморегулирование следующих государственных функций:
— аттестация экспертов по экспертизе градостроительной, предпроектной и проектно-сметной документации,
— ведение реестра экспертов по экспертизе градостроительной, предпроектной и проектно-сметной документации,
— аккредитация экспертных организаций и контроль за их деятельностью,
— утверждение Стандартов и Правил Палаты по порядку проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства.
При переходе экспертной деятельности в саморегулирование с обязательным членством предусматривается обязательное страхование профессиональной ответственности экспертных организаций.
Ожидается, что переход экспертной деятельности в саморегулирование позволит:
— повысить эффективность реализации 47 шага Плана Нации «100 конкретных шагов»;
— повысить качество экспертизы проектов строительства;
— усилить ответственность экспертных организаций и экспертов за результаты деятельности;
— повысить статус экспертов и роль профессионального сообщества в сфере строительства;
— отстранить от рынка экспертных работ непрофессиональных и недобросовестных участников;
— совершенствовать методологию проведения экспертизы проектов.
Введение саморегулирования в экспертной деятельности является пилотным проектом в строительной отрасли. Уполномоченный государственный орган МИИР РК на основе опыта введения саморегулирования в сфере экспертизы проектов строительства планирует поэтапно вводить саморегулирование в проектировании и строительно-монтажных работах.
